поднятые вопросы очень индивидуальны и их решение зависит от ситуации на месте.
У нас с дорогами действительно не заморачиваются (нереально исполнить). А вот свет отрезАли...когда боролись с утечкой электроэнергии в СТ, десяток нежелающих выносить счетчики на фасад и менять их на электронные, отключили. До суда дело не дошло
зато уже целый год все суммы сходятся.
Делать так право СТ действительно не имеет, но а как быть? Законодательно все совершенно не урегулировано и вряд ли это измениться в ближайшие несколько лет...