Даже не знаю кому сразу отвечать

Ситуация такая: в разных регионах страны разная.
Про Запорожье ничего не знаю пока, никто не жаловался и никто не хвастался...
По Киеву полный завал...
По Киевской области есть разные случаи. В каких то районах без проблем переводят дома, кое-где в обход законодательства требуют менять назначение земли.
Для других...Винницкая обл - положительный опыт
Черновцы - местная власть идет в отказ (создали сейчас межведомственную комиссию и пытаются как то барахтаться...)
По строительству: для начала строительства дома (любого) нужно получить разрешение. Дом до 300м2 - строительный паспорт. Обращаться в архитектуру (должен быть бесплатным, но чаще всего за деньги...). После получения стройпаспорта отправляете уведомление в ГАСК и строитесь. На садовой земле разрешат строить садовый дом. Если потом хотите перевести его в жилой, придерживайтесь строительных норм для жилого дома. По вопросу сначала перевести землю, а потом уже строить...ничего не скажу, т.к. в замене назначения земли слабо ориентируюсь и если вдруг правительство изменит момент разрешения постройки жилых домов на садовой земле...даром потраченные получатся деньги.
Как то так, если коротко. На вопросы с удовольствием отвечу